菲律宾苏比克湾 Subic Bay是吕宋岛西南部南海的海湾,位于马尼拉湾入口西北90公里(35哩),向北延伸至吕宋岛海岸线。该地区产稻米、玉米和香蕉,海湾周围有次生林。
1901到1992年期间,美国曾在该湾的东南海岸建过海军基地,称苏比克湾海军基地,为菲律宾最大的海军军事设施。该地区最大的居民点是奥隆阿波(Olongapo),在第二次世界大战中曾遭受严重的破坏,1942年被日本占领,1944年又被盟军夺回。该美海军基地靠近中南半岛,在越战(1955~1975)中发挥重要的供给和维修作用。
1947年3月14日,美国与菲律宾在马尼拉签订了美国在菲律宾继续使用和扩大军事基地的协定。为期99年。该协议在1991年停止,撤除了美军苏比克湾基地与克拉克空军基地。在国际上,菲律宾美军基地是冷战围堵政策的重要基地,对东盟国家来说是遏制共产主义势力的保障。
对菲律宾来说,美军基地有稳定政局、治安、人心的效果。驻菲美军对菲律宾经济也很重要。在新协定下,从1984年到1989年,菲律宾靠这两座军事基地向美国收取了9亿美元。另一方面驻菲美军当时提供当地人约四万个工作,是菲律宾第二大雇主。
在1980到1986年间,这些工作占了菲律宾国内生产总额的5.16%。但驻菲美军也刺激了菲律宾民族主义,引起自由派、共产派人士反弹。例如1990年5月13日,学生与民间团体就发动了反美军基地示威。
对美国来说,在新协定下维持驻军基地已太过昂贵。而驻菲美军所遭受的反美反弹甚至攻击是另一个缺点。而1990年时美国对苏俄与对中国关系缓和,驻军基地必要性已降低。在1991年,美国不同意菲律宾提出的基地费用。美菲军事基地协定不再续约。美军撤离苏比克湾与克拉克空军基地。科拉蓉执行之前国内决定的替代方案,将基地改为自由经济特区。
1991年6月9日,距菲律宾苏比克湾不远处的皮纳图博火山爆发,造成大量人员伤亡和财产损失,是20世纪全球最大一次火山爆发。目前克拉克地区附近仍然可以看到厚厚的火山灰积存。而此次火山爆发也是迫使美军最终将其在苏比克的海外基地进行搬迁的重要原因之一。现在前去苏比克湾不仅可以欣赏到火山喷发后的痕迹,还能看到美军的海外军事基地。
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